场发〔2018〕37号

为深入贯彻省委党建工作领导小组会议精神，按照省农业厅直属机关委员会《关于印发<加强省农业厅作风建设工作方案>的通知》（豫农党〔2018〕27号）要求，进一步加强场和实业集团作风建设，以党的建设取得的新成效不断推动农场事业发展新局面，现制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省委省政府决策部署，按照新时代党的建设总要求，认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委省政府《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》，聚焦“四风”十种新表现，深入查找解决场和实业集团作风建设中存在的问题，进一步弘扬实干作风，提高质量标准，以过硬的工作作风推动场和实业集团高质量发展，为圆满完成农垦改革任务、决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

二、基本原则

加强作风建设是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神的重大举措，是全面从严治党的具体抓手，对于筑牢广大党员干部思想根基，坚定理想信念，强化履职能力，激励全体党员积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想具有重大意义。场和实业集团广大党员，特别是党员领导干部务必坚持问题导向、切实强化担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成。

（一）坚持以上率下，形成“头雁”效应

全场各级领导干部要始终坚持以身作则、率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，叫响“向我学、跟我干、对我监督”的口号，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。

（二）坚定理想信念，做到“三个表率”

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上作表率、在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在深入贯彻落实中央和省委决策部署上作表率，永远听党话、坚定跟党走。

（三）强化宗旨意识，整改突出问题

各级领导干部要清醒认识到，作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。要坚持问题导向，把人民群众满意不满意，答应不答应，高兴不高兴作为评判我们工作的最高标准，从人民群众反映最强烈的问题入手，从本部门本单位存在的突出问题改起，即知即改、立行立改、边查边改，真正把作风建设方面存在的问题整改到位。

（四）加强党性修养，做到慎独慎微

要站稳党性立场，把党性作为党员干部立身、立业、立言、立德的基石，从自身作风建设抓起，从严格党内政治生活做起，保持健康的工作方式和生活方式，慎独慎初慎微，做到严以修身、防微杜渐。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，大力弘扬和发展我党的“三大优良作风”，以作风建设的高质量推动场和实业集团发展的高水平。

（五）弘扬实干作风，推动创新发展

树立崇尚实干的鲜明导向，大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，切实把加强作风建设激发出来的内生动力体现到党员领导干部能力提升上、体现到稳步推进农垦改革上、体现到硬解发展瓶颈上、体现到狠抓全面从严治党落实上，确保党委各项工作部署有效落实。

三、重点任务

（一）着力查找解决政治站位不够高、履行主体责任不到位、贯彻落实上级党委和场党委部署不够有力问题

重点查找解决在“两个坚决维护”上立场不够坚定、旗帜不够鲜明；重大事项向场党委请示报告不够问题；贯彻落实上级重大决策、重要工作部署表态多调门高、行动少落实差问题；全面从严治党宽松软、党建和业务“两张皮”的问题。

（二）着力查找解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

重点查找解决对学习重视不够，以工作忙、任务重、没时间学习为由“不愿学”的问题；学习图形式、走过场，蜻蜓点水、浅尝辄止，缺乏深层互动交流“不深学”的问题；学习不够深入，掌握不够透彻，运用不够熟练，学用结合“两张皮”的问题。

（三）着力查找解决宗旨意识淡薄、纪律松驰、作风涣散等问题

重点查找解决公仆意识、宗旨意识、服务意识淡薄，衙门习气严重，对基层群众反映强烈的问题置若罔闻、蛮横刁难、糊弄应付、办事拖拉、“中梗阻”，门好进、脸好看、事难办的问题；责任心不强，工作不在状态，“挂空档”，擅离职守，上班迟到早退、工作时间上网聊天玩游戏、工作日饮酒的问题。

（四）着力查找解决履职尽责不够、不担当、不作为等“为官不为”问题

重点查找解决不敢担当负责，只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的问题；懒政怠政，多一事不如少一事，碰到问题找借口、遇到矛盾绕道走，宁可不干事、只求不出事的问题。

四、方法措施

（一）开展自查自纠（时间：2018年8月—12月）

各单位各部门要认真学习文件精神，全面开展自查自纠，深入查摆突出问题，列出问题清单，制定整改台账，集中抓好整改，确保整改取得实效。问题清单和整改台账于8月15日前报场党委工作部204室。

（二）加强督促检查（时间：2018年第四季度）

场党委工作部会同党政办公室、纪委等有关部门，组成专项督查组，采取全面督查、专项检查、随机抽查、明察暗访等形式，适时对各单位作风建设情况进行督查，进一步发现问题、解决问题。

（三）抓好正反典型

充分利用电视、《黄泛区农场动态》、微信公众号、室外大屏幕等媒体平台，全方位对作风建设情况进行宣传报道，既注重宣传好经验好做法，又要曝光发现的突出问题。对敢担当、善作为、贡献突出的单位和个人，大力宣传表彰；对干部职工反映强烈的，特别是上级党委和场党委三令五申明令禁止的事项依然我行我素的，按照有关规定，严肃通报问责。

（四）开展投诉评议

场纪委负责直接办理或转办有关作风建设方面的投诉；适时开展作风评议活动，对作风建设情况进行评议，评议结果在一定范围内通报，并作为年度总结考核的重要依据。

（五）全面总结考核（时间：2018年12月）

在各单位对作风建设情况进行全面总结的基础上，场党委工作部会同场纪委，对各单位作风建设情况进行专项考核，考核结果列入各单位领导班子年度综合考核重要内容。

五、工作要求

（一）强化组织领导，提高思想认识

各单位党组织要切实履行主体责任，党组织书记要履行第一责任人的职责，把作风建设作为本单位一项重要政治任务，纳入重要日程，专题研究部署，狠抓推动落实。要召开支部委员会、党员大会，切实统一思想、凝聚力量，认真抓好学习教育、自查自纠、典型宣传、问题查处等关键环节，确保取得实效。

（二）围绕中心工作，科学统筹推进

各单位要把作风建设同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同落实全面从严治党各项任务结合起来，同准确把握党委工作部署结合起来，做到“两不误、两促进”，不断推动场和实业集团取得新发展。

（三）健全制度机制，形成常态长效

各单位要认真总结作风建设中形成的好经验好做法，进一步健全完善作风建设长效机制。注重抓在日常、严在经常，锲而不舍、驰而不自地抓下去，持续推进作风建设常态化长效化，为场和实业集团持续健康发展提供更加有力的保障。

2018年8月27日